重磅！杭州对“夜经济”出手了！
作 者丨林倩梅
编 辑丨周上祺 江佩佩
巩固经济回升基础，要把恢复和扩大消费摆在优先位置，火热的夜经济作为城市消费的重要组成部分，也开始承载起扩大消费的重任。
据21世纪经济报道记者了解，今年以来，全国各地出台的促消费政策中，“夜经济”频频出现。如何促进夜经济特色化、品质化发展，是各地面临和思考的问题。
杭州新政！打造“不夜天堂”
近日，杭州正式发布《关于打造“不夜天堂·乐购杭州”的实施方案》，提出从做热夜间经济、激活夜间购物、打造深夜食堂、提升夜间文化四方面大力发展夜间经济，并着重发展“子夜经济”，鼓励实体店铺在夜间22:00至次日凌晨6:00提供服务。
去年，杭州以人均年消费46440元居首，作为最能花钱的城市之一，夜经济却成为了杭州的“短板”。在近几年全国夜经济城市榜单上，前排很难看到杭州的身影。
这也影响了杭州的整体消费表现。
2022年，杭州GDP排名全国第九，社会消费品零售总额为7294亿元，与GDP排名第七位的成都（社会消费品零售总额为9096.5亿元）相差约1800亿元，而二者GDP差距为2064.5亿元；不仅如此，杭州在这一指标上的表现也不及GDP紧随其后的南京（社会消费品零售总额为7832.41亿元）。
为拉小差距，近些年，杭州多次提出促进夜经济发展的政策措施，今年更是拉快了进度条，《关于建设国际新型消费中心暨打造“不夜天堂、璀璨杭州”的若干政策意见》正式实施，6月底又发布了《关于打造“不夜天堂·乐购杭州”的实施方案》（以下简称《实施方案》），创新性提出做热“子夜经济”。
其中，上述《实施方案》围绕做热“子夜经济”，将评估认定一批具有国际水准、特色鲜明的夜间经济集聚示范街区；鼓励餐饮、零售、娱乐、文化、书店等实体店铺22时至次日6时提供服务。
“年轻人是夜间经济消费的主力，杭州城市人口结构中年轻人占比高，因此从需求端来看，杭州并不缺乏夜经济的发展潜力”，赵浩兴认为，优质供给能力和水平不足是限制夜间消费需求释放的重要因素。从近年来监测数据看，夜间消费高峰主要出现在18时至次日凌晨2时，此次杭州鼓励发展“子夜经济”，正是从供给侧刺激发力，拓宽整个夜间消费市场的边界。
公开数据显示，截至2022年末，杭州全市常住人口为1237.6万人。其中，15-59岁的人口为850.5万人，占总人口68.7%。
杭州如何破圈？
发展“子夜经济”，不可能一蹴而就，尤其在杭州及浙江，大部分城市居民没有深夜消费的习惯，这些都需要相关部门能够掌握、培育消费者夜间消费的习惯，更好挖掘夜间消费潜能。
“此前杭州夜经济难以在年轻人中‘破圈’的原因还在于经营主体没能够敏锐地察觉到年轻消费者喜好的变化，并不断适应市场变化、提升场景消费体验。”浙江工商大学经济学院教授赵浩兴表示。
21世纪经济报道记者观察发现，目前，杭州夜经济主要集中在小吃摊、纪念品、玩具、创意产品，以及夜游钱塘江、灯光秀等传统旅游项目领域，“娱、体、展、演”等业态相对匮乏，有业内分析认为，这是导致杭州“夜”态呈现同质化现象的主要原因。
“相较于走红各大短视频平台的西安大唐不夜城，杭州的夜经济消费大多偏文创类，比较缺乏具备吸引力的消费场景”，赵浩兴指出，参考大唐不夜城的做法，从《西安千古情》《长恨歌》等为代表的夜演，到《盛唐密盒》脱口秀，西安夜市在深度挖掘、结合传统文化的同时，更加注重新热点、新业态等方面的开发和培育。
“文旅资源是杭州的优势，但夜经济的发展不应只局限于开个夜市、开条夜游线路等，而应在结合文旅资源的基础上，推动大场景的打造，打造年轻人的‘打卡圣地’。”赵浩兴表示。
21世纪经济报道记者注意到，这次新政中，杭州也特别强调要提升“子夜”文化，丰富夜间高端演艺市场，支持打造大运河、西溪湿地常态化演艺项目；鼓励立足市级以上智慧商圈、特色街、夜间经济集聚示范区等载体，围绕文旅、会展、商业等领域，引导“体育+”“旅游+”“会展+”等消费场景应用。
在场景打造方面，盘和林进一步补充，在夜市经营上，应该尽量放开经营内容限制，允许多元化的商品和文娱节目出现在夜市。此外，对于提升民众在夜经济领域的消费意愿，盘和林表示，政府可以通过消费券鼓励夜经济的方式，又或者可以用文艺节目的方式，来吸引消费者，比如音乐节、演唱会、西湖表演等等。
多城大动作
“新一线”城市夜经济谁最“夜”？
自2019年国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》以来，各地纷纷响应号召，将发展夜间经济纳入促进内需、推动消费的重要手段。
今年端午期间，夜经济成为了拉动文旅消费的亮点。文化和旅游部专项调查显示，今年端午节假期参与夜间游的游客比例达22.3%，较2022年同期提高7.9个百分点。
灯火通明的夜经济已成为衡量城市经济实力、商业繁荣程度的重要标尺。
截至目前，还未有数据证明将时间进一步拉长是否能够有效促进消费，但据21世纪经济报道记者不完全统计，不只是杭州，包括北京、上海、广州、西安、成都等越来越多的城市也开始引导鼓励商家延长营业时间，并推出特别优惠和服务。
据新华社瞭望智库牵头编写的《中国城市夜经济影响力报告2021—2022》，重庆、长沙、青岛、成都、上海、北京、武汉、深圳、广州和天津，位居城市夜经济影响力前10，除北上广深外，6个新一线城市入选，重庆第一。
在浙江工商大学经济学院教授赵浩兴看来，杭州餐饮、购物、旅游等业态丰富，亚运会风口之下，体育健身等“夜体育”又将带来可观的经济效益，发展“子夜消费”已经具备良好的条件。
此外，浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林也表示，发力“子夜经济”经济不仅是拉长营业时间，更考验着城市的管理能力，“政府应该划定区域，并安排专人负责卫生安保，同时收取合理的环境维护费用，要在城市环境和夜经济之间找到平衡，和谐共存。”
赵浩兴在接受21世纪经济报道记者采访时指出，当下夜经济发展的难点在于去同质化以及消费动力的提升。此次杭州提出鼓励发展“子夜经济”，是希望从供给侧发力，拓宽整个夜间消费市场的边界，不仅要延长消费时间、拓展消费空间，更要创造出丰富的消费场景。“围绕夜市所聚集的年轻群体做好内容开发与场景创新是保持夜市火热的关键。”
SFC
本期编辑 江佩佩 实习生 赵凤铃
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